1131年（金天会九年，伪齐阜昌二年）置栖霞县，因"日晓辄有丹霞流宕，照耀城头霞光万道"而得名。1995年11月30日，撤销栖霞县，设立栖霞市。 1958年8月，栖霞县辖17处乡镇，在此基础上于1958年9月成立17处人民公社。1959年2月至1962年4月，因将官道公社并入观里公社，故此3年的行政区划为16处人民公社。……
